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可持续发展要解决三大难题

1998-03-13 来源:光明日报  我有话说

本报北京3月12日讯(记者庄建)“可持续发展受到空前重视,实现可持续发展尚需解决三大难题。”人大代表、八届全国人大资源与环境委员会主任委员曲格平日前用两句话向记者表述看法。

曲格平说,这次政府工作报告讲到环境、资源问题有7处之多,是历届没有过的。报告从头至尾贯穿了可持续发展战略,阐述了如何正确处理发展和环境、资源、人口的关系,强调只有几者之间的协调发展,才有国民经济的持续增长,将环境保护列入新的经济增长点,并明确地提出了当前环境资源工作的重点:建设良好的农业生态环境;有偿使用水资源;控制非农业用地;控制江河污染,坚决关掉一批超标排放企业。报告首次提出城市要发布环境质量公报,表明政府在下决心治理环境污染的同时,把环境状况监督权交给了群众。

曲格平历数目前制约可持续发展的主要难题:

“第一位的是水资源紧缺。报告中明确提出要有偿使用水资源,体现了政府开始用经济手段取代以往的一般号召来管理水资源,这是一个很大的进步。

“另一个制约经济发展的问题是水土流失。全国流失面积已占国土面积的38%,这样严重的流失,使我国成为世界上少数几个水土流失严重的国家之一。每年水土流失带走的肥力,相当于全年使用的化肥总量。因此,治理水土流失应提到各级领导的议事日程。

“再一个突出的问题是耕地面积日益减少。八五期间,我国年均减少耕地500万亩,而且这些土地大多是高产稳产田。因此,国家应分地区继续执行对城市占地审批冻结的规定,尽快出台耕地保护法。”

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